国土空间用途管制是加强生态文明建设的重要手段，是落实国土空间规划的重要抓手，是国土空间开发与保护的核心制度，是推进空间治理体系和治理能力现代化的重要内容。

       为深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于国土空间用途管制的重要批示指示，总结自然资源部成立以来国土空间用途管制理论与实践成果，进一步推进面向中国式现代化的国土空间用途管制制度建设，受自然资源部国土空间用途管制司委托，由自然资源部国土空间规划研究中心牵头，联合《中国土地科学》《城市规划学刊》编辑部面向学界、业界开展论文征集活动，具体要求如下：  

一、参考主题  

（一）健全国土空间用途管制制度  

1.国土空间用途管制法律制度体系建设  

2.国土空间用途管制标准体系建设  

3.国土空间用途管制监督体系建设  

4.国土空间准入制度研究  

5.国土空间用途管制国际比较研究  

（二）生态文明建设与国土空间用途管制  

1.高质量发展与国土空间用途管制  

2.自然资源、生态环境保护与用途管制  

3.用途管制与国土空间规划有效衔接  

4.城市更新中的用途管制政策  

5.历史文化资源保护与用途管制  

6.绿色低碳发展与用途管制  

（三）国土空间用途管制政策研究  

1.用途管制方式方法与机制创新  

2.国土空间用途转用规则探索  

3.“多审合一、多证合一”改革下的规划许可制度研究  

4.城镇开发边界外“分区准入＋约束指标”管制方法  

5.新时期建设用地增减挂钩制度的基础理论、功能定位与改革方向  

6.要素市场化背景下的建设用地指标跨区域交易机制  

7.改革创新增减挂钩制度与存量时代推进建设用地整理  

8.学习推广“千万工程”经验与改革完善增减挂钩制度  

（四）乡村振兴与国土空间用途管制  

1.国土空间规划体系下的农业空间管控策略  

2.当前乡村振兴用地政策困境与对策建议  

3.农村一二三产业融合发展用地和规划许可  

4.集体经营性建设用地入市背景下的规划实施  

5.国土空间用途管制与全域土地综合整治  

6.实施乡村振兴战略与完善增减挂钩政策  

7.实施国土空间规划、优化城乡用地布局与完善增减挂钩政策  

8.增减挂钩节余指标交易与收益分配机制研究  

（五）数字化转型与国土空间用途管制  

1.基于“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”的全国国土空间用途管制监管系统建设  

2.数字化背景下的国土空间用途管制方法路径  

3.国土空间用途管制动态监测监管与预警机制  

4.国土空间用途管制监督考核机制  

二、征文要求  

1.论文需为原创、未公开发表的学术论文，不得抄袭、剽窃他人成果；  

2.论文需围绕以上参考主题，观点鲜明、见解独到、论证合理、论据充分、写作规范；  

3.论文格式请按照学术论文编写规则的要求，总字数控制在10000字以内；  

4.投稿论文要求第一页写明论文标题、作者姓名、年龄、学历、所在单位、联系方式等；正文从第二页开始，自第二页开始，不得出现任何反映作者身份的信息，否则将取消其评选资格。投稿论文请将word或pdf格式文件全文发送至ytgzlw@126.com，邮件主题为“国土空间用途管制制度主题论文征集+第一作者名”；  

5.投稿截止时间：2023年11月30日。  

三、论文遴选  

1.由规划研究中心、《中国土地科学》编辑部、《城市规划学刊》编辑部聘请权威专家组成论文评审委员会，负责论文评选工作。论文采取匿名评审的方式，评委只就论文的质量进行评审。  

2.评选出的优秀论文将获得证书和奖金，编辑形成《新时期国土空间用途管制制度建设》论文集，并在全国国土空间用途管制工作会议上作为参阅材料，送自然资源部领导、有关司局和各省（区、市）自然资源主管部门主要负责人。  

3.论文将择优在《中国土地科学》或《土地科学动态》《城市规划学刊》专刊或专栏发表。《中国土地科学》和《城市规划学刊》对获奖论文享有首发权，未经组委会许可，作者不得以任何形式将获奖论文的内容投寄其他刊物。  

4.获奖论文作者将纳入自然资源部国土空间用途管制司专家库，推荐承担有关研究课题。  

四、联系方式  

韩亚盼010-66557904  

陈美景010-83064679  

赵前021-65983507  

自然资源部国土空间规划研究中心  

《中国土地科学》编辑部  

《城市规划学刊》编辑部  

2023年8月31日  

来源：中国国土空间规划

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